李 怀 章 同 志
在民主评议政风行风活动动员会上的讲话
2012年10月10日
同志们：
根据枣庄市卫生局民主评议行风活动精神，院党委决定召开2012年民主评议政风行风活动动员会，主要目的是安排部署2012年度民主评议政风行风工作，动员全院干部职工进一步统一思想，坚定信念，全面落实好民主评议政风行风的各项任务。
刚才，纪委书记殷宜文同志传达了《枣庄皮肤病性病防治院2012年度民主评议政风行风活动实施方案》，皮肤科和康复科作了表态发言。希望同志们结合各自工作，认真抓好落实。下面，我就如何做好今年医院的行风评议工作，讲三点意见：
一、认清形势，统一思想，充分认识民主评议政风行风活动的重要意义
医疗卫生关系人民群众身体健康和生命安全，是社会高度关注的民生热点行业。去年以来，在市纪委、市卫生局的正确领导下，我院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一中心任务，以加强政风行风建设为核心，以纠正行业不正之风为重点，以社会各界广泛参与为基础，标本兼治，纠建并举，认真解决损害群众利益的热点难点问题并召开了专题会议。深入全面开展了 “三好一满意活动”并取得明显成效。
一是全面开展服务标兵评选。医院制定了《服务标兵评选办法》，即各科室每月按人员比例评选出1—3名服务明星，院评比委从各科上报的服务明星中评选出院月服务标兵，从月服务标兵中选出季度服务标兵；从季度服务标兵中推出年度服务标兵，年度服务标兵将优先确定年度考核优秀。2012年以来，科室累计上报服务明星196人次，通过医院医院评比出院服务标兵97人次，自实施服务标兵评选以来，全院职工争先进、赶先进，从而在医院形成了赶、超、比、学的良好氛围。
二是实行了“行政职能科室动态管理和工作效能民主评议制度”，要求职能科室科主任上班不直接到办公室，用５—10分钟到分管的部门巡视，发现问题及时解决；职能科室每月工作情况，在月末负责人会议上，交大家评议完成的质量等，90分以上为合格，否则，每降低一分扣绩效工资的2%。此措施的实行，大大提高了行政职能科室人员的工作积极性和主动性，提高了工作效率，进一步转变了机关工作作风，增加了机关责任的落实。
三是推行“服务让患者评价”机制。医院不定期发放门诊服务监督卡，由门诊病人根据就诊过程对门诊科室人员的服务态度、诊疗水平，作出相应评判，投入到满意、基本满意、不满意箱内。门诊部负责统计评价效果，月底与考核相挂勾。此项措施，明显促进服务态度及工作效率的提高。
四是创建“病人会客室”。医院在各病区创建了病人会客室，为病人的亲朋好友前来探望提供了场所。避免了影响同病室病人，体现了家的温暖。同时，医院分管院长、科主任、护士长召集住院病人或陪人到病人会客室倾听他们的意见和建议，达到了尊重病人和诚心交流的效果。此举，亲近了医患感情，更新了服务理念，得到了病陪人的高度赞誉。
五是提高医疗质量。加强医疗质量监控，今年重点从病历书写内容质量着手，提高运行病历的书写质量。共评审终末病历1623份，全院终末病历甲级率提高到97%，严格落实医疗核心制度，组织全院医务人员进行学习并考试。严格进出临床路径患者的管理，对皮肤科、外科、内一科、性病科实施临床路径管理的专业、病种、病例数、出径率、变异率进行统计，并将考评结果与各科室绩效挂钩。组织全院临床医师及药师学习《抗菌药物临床使用及应用管理办法》并进行理论考试。为提升医院品牌，医家于近期通过市局统一招标，彩色多普勒、大生化分析仪等专业设备。以上设备的配备极大提高了为患者服务的能力。
六是加强麻风防治工作，促进社会和谐。
组织召开了“中央补助枣庄市麻风病防治项目启动会”、制定了《2011度年中央补助枣庄市麻风病防治项目管理方案》和《枣庄市皮肤病性病防治工作要点》。为加强我市皮肤病性病防治工作，提高基层医务人员专业知识水平，分四期对基层乡医进行基层皮肤病性病防治知识培训，共计培训812人次。在全市开展了麻风病疑似患者转诊及预约会诊工作，重点村庄调查和线索调查工作，强化皮肤科门诊发现病人的力度，继续实行报病有奖制度。今年共完成麻风手术矫治33例（包刮济宁市、泰安市病人），其中（白内障2例、兔眼18例、截肢2例、截趾1例、足部溃疡10例），发放自我护理用具包15例、一次性换药包60例、防护鞋90例。有效的提高了麻风病人生活自理能力和生活质量。创造条件，切实提高麻风病人生活水平为使住院及社会麻风病人有一个更加美好的生活及生存环境，医院对麻风村房屋进行了全面修善、硬化了道路，并对环境进行美化和绿化，增加了住村麻风病人生活费，为住村麻风病人添置了全新被服、床、橱子等生活物品。同时，医院积极为麻风病人争取各种福利待遇和政策，为解决麻风病人就医困难的问题，通过积极的协调，替村内病人缴纳参保费用，为20名病人参加新型农村合作医疗办理了手续，有力地提升了他们的生活质量。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前我们工作人员在服务意识、政务公开、廉洁行医等方面还存在不少薄弱环节，卫生服务中的不正之风还没有得到完全遏制，距党和政府的要求、与人民群众的期望还有不小差距。一是少数同志宗旨观念、群众意识淡薄，事业心和责任感不强，对损害群众利益的行业不正之风的危害认识不到位。二是对医务人员的教育管理力度不够，收受红包、回扣等违规违纪行为仍未完全杜绝。三是制约医院发展的体制性、机制性、结构性矛盾尚未消除，政府财政补偿机制不完善，运营机制未理顺，群众“看病难看病贵”问题客观存在。四是少数医务人员服务行为不规范，因责任心不强造成的医疗差错事故仍有发生；开单提成、大处方、滥检查等现象不同程度存在等。上述问题不仅影响了卫生队伍的社会形象，也阻碍了卫生体制改革的进行。我们一定要高度重视，进一步理清工作思路，创新工作方法，改进工作作风，不断取得新的成效。为进一步做好纠风工作，在行风评中要重视群众参与，认真倾听群众意见，找准主要问题；在自查整改阶段，要将群众最关注、最不满意的问题和环节作为重点，努力建立制度化、规范化的长效机制；在效果评价阶段，要积极创造条件让群众对我们的工作进行评议，通过活动开展使群众反映强烈的热点、难点问题逐步得以解决。
二、突出重点，稳步推进，全面抓好医院行业作风建设
我院将把本次民主评议行风政风活动列入重要议事日程，结合“三好一满意”活动的深入开展，采取切实有效措施，以更加坚决的态度、更加有力的措施推进党风廉政建设和反腐纠风工作，切实提高社会群众对医疗卫生服务的满意度。
（一）完善机制，健全惩治和预防腐败体系。一方面，要认真处理信访、投诉、举报，做到信访举报件件认真办理，反映问题个个调查核实。健全内部监督制约机制，严肃查处以权谋私、权钱交易和商业贿赂案件。对顶风违纪和严重损害群众利益的违法违纪违规案件，更要发现一起，查处一起，绝不姑息迁就，绝不遮短护丑，形成反腐倡廉的高压态势。另一方面，要要突出宣传教育、制度建设、监督检查等关键环节，通过教育、制度、监督等一系列预防工作，使党员干部筑牢思想道德防线和党纪国法防线，增强惩防体系建设的综合效能，确保建设具有行业特色惩治和预防腐败体系的目标顺利完成。
（二）强化自律，认真执行廉政准则。一要深入推进理想信念教育、党性党风党纪教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，着力解决党员领导干部廉洁自律方面的突出问题。二是要结合卫生文化建设，大力建设卫生廉政文化，加强对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风情况的监督检查。三是要认真落实领导干部个人事项报告等规定，严格公务接待经费预算管理，确保把有限的经费用在医院发展上，用在为人民群众办实事上。
（三）细化措施，将“三好一满意”活动引向深入。按照“深化品牌建设，建立长效机制，创建人民满意医院”的总体要求，积极开展医疗质量万里行、创建“优质医院”和“优质护理示范工程”活动，进一步提升医疗院的服务水平和服务质量，努力实现医疗差错、事故明显减少，患者投诉率明显下降，群众满意度明显提高的目标，努力将“三好一满意”打造成卫生系统新的品牌工程，成为行风建设新的重要抓手。
三、精心组织，狠抓落实，为实现党风政风行风建设新突破提供有力保障
党风政风行风建设事关医院改革与发展的成败，事关社会和谐稳定。今年，我院再次被纳入了市纠风办直评范围，同时还要进行网上评议和选题评议活动，进一步增加了社会各界对我院各项事业的关注度，同时也增强了评议工作的针对性，标准要求更高。希望大家按照院党委的部署，切实加强组织领导，确保在评议活动中取得理想成绩，围绕今年的行评，我们重点要做好以下几方面工作：
（一）组织领导要到位。要进一步完善工作责任制，将民主评议政风行风纳入党政工作整体部署，列入重要议事日程。在这民主评议政风行风中，我作为第一责任人，对班子内部和管辖范围内的政风行风工作负总责。其他领导班子成员也要实行“一岗双责”，履行好、落实好“谁主管谁负责”这一基本原则，切实抓好自己职责范围内的政风行风工作。要成立专门的工作机构，组建精干、高效的工作班子，切实抓实好民主评议政风行风活动具体任务的落实。
（二）宣传教育到位。医院要采取多种形式进行宣传发动，层层动员，全员参与，通过各种有效的宣传教育活动，大力宣传政风行风评议的目的、意义，让广大医务人员正确理解政风行风评议的意义，引导大家提高认识；要加强与新闻媒体的联系，充分利用报纸、网站、宣传栏等多种形式开展宣传活动，公开我们的承诺，挖掘和宣传一批先进典型个人和先进科室，使我院政风行风评议工作有声有色，形成“人人了解行评、人人参与行评”的浓厚氛围。
（三）联系沟通到位。医院要结合实际，敞开大门，通过座谈会、函询、走访等形式，主动征求本单位干部职工、服务对象、病人及家属和当地群众以及上级部门、人大、政协、纠风办的意见和建议，不断改进工作；要尊重督导员、评议代表和监督员的意见，充分发挥他们的桥梁作用，通过他们听取群众意见和建议，配合他们搞好问卷调查，认真对待他们的质询、意见和建议，虚心接受他们的评议和监督，认真整改他们提出的问题。
