枣庄市皮肤病性病防治院
2012年度民主评议政风行风活动实施方案
为切实加强我院政风行风建设和民主评议工作，努力建设人民群众满意的医院，根据市委办公室、市政府办公室和市卫生局印发的《2012年度民主评议政风行风工作实施方案》的要求，结合医院工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针，以“厚德精医、共建幸福新枣庄”为主题，以加强政风行风建设为核心，以纠正医疗服务过程中的不正之风为重点，以社会各界广泛参与为基础，以人民群众满意为标准，切实解决损害群众利益的行风热点难点及医药购销和医疗服务中存在的腐败问题，促进依法行医，优化发展环境，进一步提高医疗服务质量和服务水平，为共建幸福新枣庄提供有力支持。
（二）基本原则
1、坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下；
2、 坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；
3、 坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程；
4、 坚持公开公平公正，不断创新、完善评议思路和方法，逐步提高评议工作的科学化、规范化和制度化水平。
二、评议的对象
对全院各科室、各岗位和各级各类工作人员进行评议，力争做到群众诉求渠道更加畅通，政风行风进一步好转，群众满意度大幅度提高，努力打造群众满意的医疗卫生服务窗口，逐步实现医疗卫生服务的标准化、规范化。
三、评议的内容
评议工作紧紧围绕深化医药卫生体制改革的中心任务和“质量好、服务好、医德好、群众满意”的根本要求进行，重点是大力破解医药卫生体制改革中存在的难点和障碍，切实解决群众关心关注的热点难点及医药购销和医疗服务中存在的腐败问题，以及和谐医患关系问题。具体评议内容：
（一）信息公开。认真履行院务公开、政务公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开。
（二）依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，严格依法执业，以及私收费、乱收费、漏收费等问题 。
（三）服务质量。服务态度端正，服务窗口创先争优、便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、 效率低下等问题；在解决群众看病难、看病贵和服务不到位的问题上有切实有效的措施。
（四）廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、以医谋私、收受药品回扣、吃拿卡要等问题。
（五）制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立；医疗设备、药品及医用耗材集中招标采购制度落实情况；治理商业贿赂长效机制建设制度健全、措施到位。
四、评议的方法步骤
按照市纠风办统一要求，民主评议政风行风实行统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，分类评议、综合评定的办法。医院将参加市纠风办统一组织的政风行风直评。采取问卷调查、自查整改、明查暗访、工作考核等定性与定量相结合的评议方法做出综合评定。
评议活动从9月25日开始至12月30日结束，主要分为宣传发动、检查评议、反馈总结三个阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段（9月下旬、10月上旬）
1、组建专班，制定方案。医院成立民主评议政风行风工作领导小组，结合实际制定实施方案和具体日程安排。
2、广泛宣传发动。召开民主评议政风行风工作动员大会，明确行风评议工作的目标任务、内容、工作方法、步骤及要求，提高认识，统一思想。同时通过宣传栏、宣传标语、电子显示屏、院报、行风热线、网络、枣庄日报卫生周刊、《枣庄卫生》杂志等形式对民主评议行风工作进行广泛宣传，提高广大干部职工对民主评议政风行风工作的认识，牢固树立“人人都是评议对象、个个关系医院形象”的观念，积极投身到民主评议政风行风活动中去。通过网站向社会公开医院政风行风建设情况、开展政风行风评议工作进展情况及2011年民主评议反馈的社会各界提出的意见和建议的整改情况，接受群众监督。
3、选题评议。按照枣办发[2012]18号文部署和要求，结合我院工作实际，经研究，以“厚德精医、共建幸福新枣庄 ”作为我院2012年度民主评议政风行风主题。
4、广泛征求意见。医院将印发征求意见函广泛征求市直各部门、人大代表、政协委员、监督员和社会各界群众的意见和建议。
第二阶段：检查评议阶段(10月、11月)
在检查评议阶段，医院的自查自评工作和接受市纠风办组织的评议及考核同时进行。
1、接受评议。从10月1日开始，市纠风办将采取网上问卷评议、纸质问卷调查评议、明查暗访、工作考核等形式对医院行业作风建设等情况以及评议活动开展情况进行全面评议考核。
2、自查自纠。医院根据评议的目标要求，组织、安排和指导科室开展自查自评。拓宽自查自评的形式和途径，采取走出去请进来等方式，深入病区和门诊，深入患者中，通过召开不同层次的群体座谈会、电话回访患者、电话征求意见、问卷调查等方式，主动听取服务对象的意见。根据自查情况，医院（科室、个人）要认真梳理存在的问题，作出自我评估，坚持“边查边纠”采取有效措施，建章立制，及时进行整改和提高。
3、加大督查力度。医院评议工作领导小组，不定时、随机下科室检查，按照评议内容有针对性地对各科室进行督查，对发现的问题，责任科室限期整改，为全面迎接市纠风办的明查暗访做好充分的准备。
第三阶段：总结反馈阶段（12月上旬）
1、通报情况。医院通报市纠风办、市卫生局对我院评议结果及我院的自评情况。
2、制定整改方案。科室要针对存在的问题，制定整改措施，提出整改期限，写出整改报告，于12月10日前报院行评办公室。医院 针对群众提出的意见、建议，制定医院2012年整改方案，于12月15日前报市卫生局 、市纠风办。
3、完善机制制度：进一步建立完善政风行风岗位责任制、责任追究制及“举报投诉处理制度和督办制度”等，使问题得到根本的解决，力争以最出色的成绩迎接检查和验收。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任
此次民主评议政风行风活动不仅关系到人民群众的利益，也事关我院发展大局。评议结果对医院的形象、医院的发展、医院的建设乃至全院干部职工的切身利益有着直接影响。全院干部职工必须高度重视，深刻认识加强政风行风建设的重要性和紧迫性，按照要求做好各项工作。医院领导班子成员要加强领导，明确职责，把评议工作作为今年下半年的一件大事来抓，坚持"谁主管、谁负责"的原则，加强对此项工作的领导和指导，做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实。院长是评议活动的第一责任人，对活动能否取得实效负总责。院领导班子成员负责指导、督促、协调评议工作，按照职责分工，对分管工作和科室评议工作负总责。各科室负责人为直接负责人，对职责范围内的工作承担具体责任。
（二）抓好整改，切实解决群众反映的突出问题。
各科室要注重在平时工作中解决问题，对职工和患者反映强烈的热点、难点问题进行梳理，拿出整改意见，力求通过评议，有效解决本科室存在的主要问题。对群众反映的问题，凡是能解决的都要及时解决，一时不能解决的也要作好解释工作，取得大家的谅解。对严重违反职业道德、败坏行业风气的问题，要坚决查处，决不手软。要按照"问题不解决不放过、群众不满意不通过"的要求抓好各项整改措施的落实，要明确整改事项、整改方式、整改标准和整改时限，落实整改责任，力求以实实在在的整改效果取信于民。
（三）纠建并举，务求实效
行风建设是医院建设的一项长期性工作，必须建立健全行风和医德医风管理的长效机制，把民主评议政风行风工作与"转作风、提效能"活动、与深化"三好一满意"活动、与"创先争优、争做枣庄卫生先锋"活动有机结合起来。通过开展评议工作，转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率，优化服务质量，努力把我院政风行风建设提高到一个新的水平，树立医院良好的社会形象。
二〇一二年九月二十八日
